И снова цифры

	Доходы			ДЗ
	план 2011	факт	%	на 01.01.2011	факт	%
Пермь	420,20	215,36	51,25	458,64	394,44	-14,00
ОМС	347,91	264,11	75,91	88,20	99,52	12,84
Край	64,10	37,77	58,92	12,79	10,10	-21,03
ИТОГО:	832,21	517,24	62,15	559,63	504,06	-9,93

          Хочу отметить что, в целях повышения уровня собираемости арендной платы от сдачи в аренду муниципального имущества Департамент имущественных отношений администрации г.Перми изменил типовую форму договора аренды, взяв за пример положительный опыт из Края (25.10.2005 № 2506 «Об утверждении формы договора аренды объекта муниципального недвижимого имущества»).
            В целом по доходам консолидированный бюджет немного отстает, но я думаю нам удастся это наверстать.
           По сокращению дебиторской задолженности картина очень даже неплохая, общее сокращение произошло почти на 10 %, во многом это благодаря снижению задолженности г.Перми, так как в абсолютных значениях объем ДЗ г.Перми превышает сумму задолженности и Края и муниципальных районов вместе. Хотя если рассматривать муниципальные районы в отдельности, то есть и лидеры и отстающие: 14 муниципальным районам на сегодняшний день удалось сократить ДЗ, а вот 34  — нет. В основном вся ДЗ муниципальных районов находится либо в судах, либо в исполнительном производстве. В работе с судебными приставами Агентство помогает муниципалитетам, регулярно делаются запросы в УФССП о ходе исполнительных производств и решении проблем муниципалитетов по исполнителным листам.
          По сокращению ДЗ в Крае могу сказать, что планируемый показатель в 20 % мы уже выполнили, но считаю, что это не предел и до конца года планируется сокращение ДЗ еще как минимум на 5 %.

Концессия?!

             Все более привлекает тема концессионных соглашений. Управлять имущественным комплексом путем передачи в концессию, аренду, доверительное управление  или может быть  вообще эффетивнее выставить на продажу и разово получить доход? да.. выбор — сложная штука.
             По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением недвижимое имущество (далее — объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
              На сегодняшний день не могу, к сожалению, сказать, что это направление развито к Крае, но определенную популярность оно набирает.
              Достаточно много ограничений есть в законодательстве по поводу объектов концессионных соглашений и процедуры проведения конкурса, но безусловно, если  необходимо вложить большие инвестиции в объект, реконструировать его, то  без привлечения частного капитала не обойтись.
              Такое соглашение дает гарантию защиты от недобросовестных участников торгов, которые могут выиграть лоты.  При аренде или доверительном управлении законодательство категорически запрещает предъявлять какие-либо требования к потенциальным участникам конкурса. Поэтому на конкурс может прийти любое лицо, вплоть до физического.  И по закону с него нельзя требовать  ни наличия опыта работы, ни материальной базы, ни квалификации и лицензии. Получается, что любой, кто сможет заявить большую арендную плату, выиграет торги и может использовать объект. И гарантии, что это будет профессионал, совсем нет. При заключении же концессионного соглашения порядок проведения конкурса регулируется федеральным законом, который допускает предъявлять претендентам жесткие требования и получать всю интересующую информацию.  
              Что еще немаловажно, в течение срока действия концессионного соглашения концессионер обязан либо построить новые объекты, либо реконструировать существующие, какое-то время их эксплуатировать (окупить свои затраты), после чего возвратить их назад в реконструированном виде государству или муниципалитету.
             Направление считаю очень интересным и  развивать его несомненно  нужно, совершенствуя законодательную база и приобретая опыт. 

Плюс минус

            На этой неделе общалась примерно с десятком муниципальных районов, которые хотели бы изменить цифры, прописанные в Соглашениях между главами МР и Правительством Пермского края.
            Еще раз обращаю внимание муницалитетов, что сокращение плановых показателей не представляется возможжным БЕЗ объективных на то причин.
            Увеличение плановых показателей, как это хочетт сделать Октябрьский МР, только приветствуется!
              И еще некоторые МР заполняют отчетные форме в системе ИАС без учета данных поселений! (прошу исправиться).
             А теперь ФАКТЫ:
Поступление доходов от аренды имущества в консолидированный бюджет края составляют:
 486,45 млн. руб. (+ 7,65 млн.руб.) 58,46 % , в т.ч.
1) Край — 34,82 млн.руб. — 54,32 % от плана за год (отставание)
2) г.Пермь 209,62 млн.руб. — 49,89 % от плана за год (отставание)
3) Иные ОМС — 242,01 млн.руб. —  69,57 % от плана за год (опережение)

Всесторонний контроль

       Делая с младшей сестрой домашнее задание, я забавно для себя пришла к одной гениальной и в тоже время очень простой мысли: если хочешь, чтобы кто-то что-то сделал — ПРОКОНТРОЛИРУЙ ЕГО!
        Разобрав с ребенком, что нужно сделать в упражнении, она приступила к его выполнению…. а когда я начала его проверять, была сильно удивлена… Задача, которая ставилась перед ней, была понята абслютно по-другому, нежели она написана (притом, что до этого мы проговорили как выполнять упражнение).
        В жизни возникают миллионы задач, которые нам приходится решать… и от того КАК мы их понимаем, КАК перед нами  их формулируют и зависит правильное их решение. 
          Наши муниципалитеты от части ведут себя тоже как дети, хотя перед ними ставят далеко не детские задачи,  вопросы государственного масштаба.
          В начале года, заключив Соглашения о взаимодействии глав муниципальных районов с Првительством Пермского края, были определены конкретные оцифрованные  показатели деятельности районов. На сегодняшний день, спустя 8 мес. некоторые муниципалитеты вдуг хотят изменить цифры показателей, указывая причины некорректности формирования показетелей ввиду отсутствия на начало года специалистов комитетов, департаментов и т.п.
           Помимо этого, задачи перед всеми муниципалитетами ставились одинаковые, а вот поняли их все совершенно по-разному! Некоторые отталкиваются от разных исходных данных, при этом еще меняя их каждый месяц, некоторые считают, что исполнение федеральных  законов совсем и не обязательно для них… а некоторые просто наивно полагают, что невыполнение договоренностей или же некорректное их выполнение  не приведет ни к каким последствиям для них (в чем сильно заблуждаются).

Вообщем, во всем и везде нужен контроль! жесткий,  тотальный котроль!

Ребенок  есть ребенок и ему многое что прощается с надеждой, что когда-нибудь он станет взрослым и умным (для этого он и учится), а вот нас с вами, уважаемые муниципалитеты,  думаю вряд ли «погладят по головке» за некорректное или неполное  решение поставленных задач…

Методика или оценка

       На этой неделе проведен анализ использования муниципальными районами  отчетов об оценке  рыночной стоимости имущества либо применение методики расчета арендной платы при заключении  договоров аренды муниципального имущества.
         К сожалению, результаты приведенной таблицы не порадовали.
Из 48 муниципальных районов 18 используют методику расчета арендной платы, что на сегодняшний день в корне  является неверным.
         Основной причиной такого нарушения муниципалитеты называют
       — отсутствие средств на проведение оценки рыночной стоимости имущества.
          Но в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично муниципальным образованиям, в том числе при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих муниципальным образованиям, в целях передачи в аренду и иное пользование.
          Не знание закона не освобожает от ответственности. И я еще раз хочу обратить внимание председателей комитетов по имуществу, что хоть на 1 день, 1 год или 10 лет, при передаче имущества в аренду для определения начальной стоимости арендной платы за имущество обязательно использование отчетов о рыночной стоимости имущества.
           В целях приведения нормативных правовых актов муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством необходимо отменить методики расчета арендной платы за пользование имуществом.